2月7日,集团召开第一届三次职代会暨2023年度工作会议,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实中央、省委经(jīng)济工作会议、全省“两会”部署和省管主要领(lǐng)导干部专题研討班精神,总结(jié)回顾2022年的成绩和经(jīng)验,分析研判当前面临的形势和任务(wù),安排部署2023年及今后一个时期重点任务(wù)。集团党委书记、董事长、总经(jīng)理谷建春作了题为《强化转(zhuǎn)型定力,坚定发(fā)展信心,全力推动集团高质(zhì)量发(fā)展取得更大突破》的报告。集团党委委员、纪委书记、监(jiān)察专员张建起宣读了表彰决定,集团党委委员、副总经(jīng)理、工会主席薛燁主持会议。
谷建春在报告中指出,2022年是集团发(fā)展史上极为重要的一年。一年来,在省委省政府的坚强领(lǐng)导下,集团上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真贯彻省第十二次党代会和省委十二届歷次全会精神,统(tǒng)筹抓好优(yōu)布局、稳(wěn)增长、提质(zhì)效、防风险等重点工作,取得了主要指標再创(chuàng)新高、综合实力显著增强、发(fā)展质(zhì)效有效提升、开放步伐持续(xù)加快、创(chuàng)新生態(tài)积极构(gòu)建和党的建设(shè)全面加强六个方面的突出成效。重点推动了六个方面的工作:始终坚持胸怀大局、勇?lián)姑诜?wù)全省大局中提升了陆港战(zhàn)略地位;始终坚持守正创(chuàng)新、锻长补短,在推动“两个转(zhuǎn)型”中厚植了发(fā)展比较优(yōu)势;始终坚持开拓视野、扩大开放,在用好“两个市场”中加快了国际经(jīng)营步伐;始终坚持深化改革、苦练內(nèi)功,在持续(xù)攻坚克难中推动了提质(zhì)增效发(fā)展;始终坚持底线思维、结(jié)果导向,在防控重大风险中筑牢了安全发(fā)展基石;始终坚持旗帜引领(lǐng)、强根铸魂,在把牢政治方向中彰显了国企党建优(yōu)势。
谷建春深入分析了国內(nèi)外经(jīng)济形势及集团面临的新任务(wù)新要求后指出,稳(wěn)预期、强信心是做好今年经(jīng)济工作关(guān)键所在,当务(wù)之急是做到“五个深刻领(lǐng)悟”:深刻领(lǐng)悟党的二十大的系列重大理论创(chuàng)新成果;深刻领(lǐng)悟党中央“六个更好统(tǒng)筹”所蕴含的系统(tǒng)观念和科学方法论;深刻领(lǐng)悟中央企业(yè)负责人会议上关(guān)于“一利五率”实现(xiàn)“一增一稳(wěn)四提升”的目標要求;深刻领(lǐng)悟蓝佛安书记关(guān)于做好今年经(jīng)济工作的“七个要”重要方法论,以及关(guān)于深化国资国企改革的“四化”要求;深刻领(lǐng)悟金湘军省长在政府工作报告中提到的“六个必须”经(jīng)验启示,进一步强化对“稳(wěn)预期”的战(zhàn)略认同,汲取“强信心”的精神力量。
谷建春指出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规(guī)划承上启下的关(guān)键之年,也是集团坚定不移推动高质(zhì)量发(fā)展的奋进之年。今年工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记考察调(diào)研山西重要指示精神,认真落实中央经(jīng)济工作会议精神,全面落实省委经(jīng)济工作会议、全省“两会”精神以及省管主要领(lǐng)导干部专题研討班精神,坚持稳(wěn)中求进工作总基调(diào),完整、准確、全面贯彻新发(fā)展理念,高水平融入新发(fā)展格局,全方位推动高质(zhì)量发(fā)展,主动扛牢加快山西铁路投资建设(shè)、引领(lǐng)物流业(yè)高质(zhì)量发(fā)展、打造对外开放新窗口“三大使命”,继续(xù)实施好“155689”发(fā)展战(zhàn)略,以深化改革、提质(zhì)增效为工作主线,以培育打造供应(yīng)链、產(chǎn)业(yè)链、生態(tài)链“链主”“链核”企业(yè)为牵引,突出“强內(nèi)控、促合规(guī)、防风险”底线要求,同步推进陆港“两个转(zhuǎn)型”,持续(xù)巩固健康运行良好態(tài)势,实现(xiàn)质(zhì)的有效提升和量的合理增长,全力推动陆港高质(zhì)量发(fā)展取得更大突破。
谷建春指出,根据(jù)今年工作总体要求,集团確定了“12345”的工作推进思路,即:遵循“质(zhì)的有效提升和量的合理增长”的要求,確立一套科学的经(jīng)营指標体系;更好统(tǒng)筹產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)型、数(shù)字转(zhuǎn)型“两大抓手”;全力推进物流主业(yè)提质(zhì)振兴、外贸(mào)板块蓄势振兴、平台经(jīng)济强力振兴“三个振兴”;鲜明树立“稳(wěn)”字当头、“效”字为要、“敢”字发(fā)力、“实”字托底“四个导向”;著力在优(yōu)化空间布局、发(fā)展多式联(lián)运、加快“两线”突破、提升市场化竞爭力、数(shù)字化改造上实现(xiàn)“五个更大进展”。
谷建春强调(diào),2023年要重点抓好七个方面的工作:第一,强化转(zhuǎn)型发(fā)展,著力构(gòu)建现(xiàn)代陆港產(chǎn)业(yè)体系。產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)型方面重点深耕枢纽经(jīng)济、多式联(lián)运、专业(yè)物流三个领(lǐng)域。枢纽经(jīng)济要著重补齐功能短板,优(yōu)化空间布局;多式联(lián)运要大力织密织牢铁路专用线网(wǎng)络(luò),持续(xù)拓展西北专线物流通道建设(shè),研究开发(fā)多式联(lián)运物流线路產(chǎn)品;专业(yè)物流要加快冷链物流、再生循环(huán)逆向物流、危特货物流、城乡(xiāng)商贸(mào)物流、储备及应(yīng)急物流的布局完善。数(shù)字转(zhuǎn)型方面重点抓好做大平台经(jīng)济规(guī)模、推动应(yīng)用场景变革两件事?!瓣懜弁ā薄瓣懜蹍R”“陆港商”平台要持续(xù)加强数(shù)字化建设(shè),不断提升综合服务(wù)能力水平,加快释放平台流量红利;铁路运输、公路运输、物流园区(qū)和生產(chǎn)制造企业(yè)要在推动全智能调(diào)度指挥运营、实施好“互联(lián)网(wǎng)+物流+数(shù)据(jù)+运营”战(zhàn)略、加大智能化改造上下功夫,推动应(yīng)用场景变革迈上新台阶。第二,聚焦主责主业(yè),全力提升企业(yè)核心竞爭力。夯实筑牢“压舱石”上,地铁集团、汽运集团、物產(chǎn)集团、经(jīng)建投集团、国际物流公司要坚持以改善生存力发(fā)展力为主攻方向,持续(xù)提升质(zhì)量效益水平。培育壮大“主力军”上,基础(chǔ)设(shè)施公司、陆港资本公司、山西大宗集团、网(wǎng)络(luò)货运公司、跨境电商公司、大同陆港公司要坚持集群化规(guī)?;l(fā)展方向,著力提升规(guī)模经(jīng)济效益和產(chǎn)业(yè)生態(tài)效应(yīng)。优(yōu)化提升“潜力股”上,智慧物流公司、能投传化公司、能投科技公司、食品公司、生物质(zhì)能公司、能投匯丰公司要坚持多点突破,培育打造更多新的经(jīng)济增长点。铁投公司、產(chǎn)业(yè)研究院、中西部物流枢纽筹备组等要发(fā)挥好功能性作用,全力当好陆港產(chǎn)业(yè)体系的“催化剂”。第三,扩大对外开放,加快提升外向型经(jīng)济水平。锻造开放新优(yōu)势上,重点做实三个方面:推动铁路通道优(yōu)化布局,扎实推进雄忻、集大原等高铁建设(shè),推动太原铁路枢纽西环(huán)线开工建设(shè),加快推动太绥高铁、阳阳铁路等重点项目前期;推动中欧班列提质(zhì)增量,加速打造省级国际班列运营平台,创(chuàng)新推进运贸(mào)一体融合发(fā)展;推动海外仓布点织网(wǎng),在欧洲、东盟、日本等地率先布局。发(fā)展外贸(mào)新业(yè)態(tài)上,重点培育“三大业(yè)態(tài)”:培育外贸(mào)综合服务(wù),打造“晋贸(mào)通”外贸(mào)综合服务(wù)平台,为全省中小外贸(mào)企业(yè)提供一站式服务(wù);做大跨境电商,紧抓太原、大同跨境电商综试区(qū)建设(shè)机遇,全力壮大北部、中部跨境电商產(chǎn)业(yè)园;布局临空经(jīng)济,推进空港物流园建设(shè),拓展国际航线。拓展进出口新市场上,重点打造“三大外贸(mào)供应(yīng)链”:用好我省支持政策,审慎用好套期保值工具,做强大宗商品进出口供应(yīng)链;依托RCEP肉类產(chǎn)业(yè)合作对接基地、北肉进口冻品集中监(jiān)管仓,做大冻品进口供应(yīng)链;加强產(chǎn)业(yè)链上下游战(zhàn)略合作,积极拓展出口市场,做优(yōu)加工制造產(chǎn)品出口供应(yīng)链。第四,深化改革创(chuàng)新,充分激发(fā)发(fā)展內(nèi)生活力动力。优(yōu)化资源布局,推动资源要素向主营业(yè)务(wù)和优(yōu)势业(yè)务(wù)集中,確保主业(yè)生存线比率达到50%以上,辅业(yè)盈亏线比率达到60%以上;健全市场化机制,坚持“效益第一”,持续(xù)优(yōu)化考核体系,持续(xù)强化经(jīng)理层聘任制、任期制、契约化管理;深化三项制度改革,扎实推进管理人员竞爭上岗、末等调(diào)整和不胜任退出,重点畅通“能下”通道、健全“能下”机制;加快证券化步伐,加大优(yōu)质(zhì)资產(chǎn)上市培育力度,加大科技型企业(yè)混改力度,试点开展骨干员工持股;优(yōu)化创(chuàng)新生態(tài),加快建成智慧物流山西省重点实验室,力爭新增1-2家省级创(chuàng)新平台,努力补齐“高精尖缺”人才短板。第五,突出提质(zhì)增效,努力实现(xiàn)质(zhì)量效益双提升。强化对標提升,扎实开展提质(zhì)增效三年行动,结(jié)合“十四五”规(guī)划中期评估,全面对標找差,以经(jīng)营业(yè)绩考核评价倒逼加压奋进;强化亏损治理,扎实开展扭亏减亏三年行动,加强对已扭亏企业(yè)的动態(tài)监(jiān)测,突出重点领(lǐng)域、大力精准治亏,確保全年亏损企业(yè)户数(shù)、亏损额和亏损面只减不增;强化精益管理,坚决做到企业(yè)法人户数(shù)、员工总数(shù)、管理层级、企业(yè)综合平均融资成本只减不增,负债率、负债规(guī)模和担保额度原则上只减不增;强化挖潜增效,用足用好支持政策,加强市场开拓,加大应(yīng)收预付清收,严格执(zhí)行全面预算管理,不断提升市场创(chuàng)利能力。第六,筑牢风控防线,全面提升可持续(xù)发(fā)展能力。强化內(nèi)控管理,將违规(guī)经(jīng)营投资决策责任追究等內(nèi)容纳入內(nèi)控制度,严格规(guī)范重要经(jīng)营业(yè)务(wù)和重点管理领(lǐng)域的管控流程和职责权(quán)限,推动管理制度化和制度流程化;强化合规(guī)管理,建立健全合规(guī)风险识別、评估、预警、应(yīng)对等制度机制,把法律合规(guī)审核作为內(nèi)控管理前置程序嵌入经(jīng)营管理流程,建立覆盖纪检、巡察、审计等部门的合规(guī)大监(jiān)督格局,推动合规(guī)管理“三道防线”职责落实;强化风险管理,重大决策风险防控严格做到“三个不”,投资风险防控严格做到“八要、五严禁”,贸(mào)易及合同风险防控严格做到“三个不允许”,安全生產(chǎn)风险防控做到“三个强化”。第七,狠抓党的建设(shè),坚定不移推进全面从严治党。把牢政治方向,將学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务(wù),坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续(xù)完善党中央和省委省政府重大决策部署落实机制;夯实基层堡垒,坚持大抓基层鲜明导向,健全公司治理体系,坚持党建工作与生產(chǎn)经(jīng)营深度融合,深化党建项目化工作,推出一批特色党建品牌;建强干部队伍,严格落实国企好干部標准,注重在深化改革、提质(zhì)增效、推动“两个转(zhuǎn)型”中考验磨礪干部,打造一支高素质(zhì)干部队伍;强化正风肃纪,鍥而不舍落实中央八项规(guī)定精神,持续(xù)加强“四风”突出问题专项整治,强化內(nèi)部巡察和清廉国企建设(shè),持续(xù)营造风清气正的良好生態(tài)。
谷建春最后强调(diào),奋斗开创(chuàng)未来,实干成就梦想。路虽远行则將至,事虽难做则必成。集团各级党组织和广大党员干部职工要更加紧密地团结(jié)在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府的坚强领(lǐng)导下,坚定信心、勇毅前行,真抓实干、久久为功,奋力开创(chuàng)陆港全方位高质(zhì)量发(fā)展新局面,为谱写全面建设(shè)社会主义现(xiàn)代化国家山西篇章作出新的更大贡献!
薛燁就落实会议精神提出三点要求:一要认真学习领(lǐng)会,迅速传达会议精神,广泛开展宣传解读,切实把工作重心统(tǒng)一到集团对发(fā)展形势的判断和对重点工作的部署上来,確保全体干部职工在思想上同心、目標上同向、行动上同步。二要围绕集团部署,精心谋划全年工作,坚持“一盘棋”思想,紧跟集团“十四五”发(fā)展规(guī)划和“12345”工作推进思路,准確把握发(fā)展定位和发(fā)展优(yōu)势,结(jié)合实际研究推进措施,不断提升企业(yè)核心竞爭力。三要压紧压实责任,坚决有力狠抓落实,將全年目標任务(wù)闭环(huán)管理,建立工作清单,加强重点工作调(diào)度,强化跟踪问效,突出示范带动,层层压实责任,切实把各项目標任务(wù)落到实处。
会议采取“现(xiàn)场+视频”形式召开。集团领(lǐng)导、外部董事,巡察专员、派驻子公司董监(jiān)事、总部中层副职以上人员,外派合资铁路高管,各子公司班子成员、助理,三级公司党组织书记、董事长、总经(jīng)理在主会场参会。三级公司其他班子成员、四级公司主要负责人在分会场参会。会上,还签订了党建目標责任书、经(jīng)营目標责任书和安全生產(chǎn)目標责任书。